ليبيا: كتب في طرابلس، وقوات في الصحراء

في أواخر أكتوبر، قضيت بضعة أيام في طرابلس وحضرت معرضًا للكتاب نظمته النيابة العامة ومركزها للبحوث والتدريب الجنائي، بالتعاون مع وزارة الثقافة الليبية. وقد دفعني ذلك إلى الاعتقاد بأن هذا الحدث كان أيضًا فرصة لإظهار أن دور النيابة العامة يتجاوز التحقيق والملاحقة القضائية ليشمل تشجيع المعرفة والتوعية العامة. وقد حضر المعرض حوالي 440 ناشرًا من 29 دولة، أي ضعف العدد الذي حضر في عام 2024، وكان من الجيد أيضًا رؤية فرنسا ممثلة في هذا الحدث.

لم تكن هذه هي ليبيا التي تتصدر عادةً عناوين الأخبار. ومع ذلك، وبينما كنت أتجول بين الأجنحة، وألتقي بالمسؤولين الليبيين وممثلي المجتمع المدني، كانت تُتخذ في أماكن أخرى قرارات قد تكون أكثر أهمية لمستقبل ليبيا من أي شيء كان يُقال في العاصمة في ذلك الوقت. في اليوم الذي وصلت فيه إلى مطار معيتيقة الدولي، كان وزير الدفاع النيجري في الجزائر، وكان البرلمان المتمركز في الشرق قد صوّت على المصادقة على اتفاق بحري مع تركيا، وهو الاتفاق الذي كان قد رفضه سابقاً لمدة ست سنوات. وبعد بضعة أيام، وافق البرلمان الجزائري على أول انتشار عسكري له في الخارج منذ عام 1973. وقد وصلت الآن أولى القوات الجزائرية إلى النيجر، وينص القرار على أن وجهتها ستكون ماداما، وهي قاعدة فرنسية سابقة تقع جنوب الحدود الليبية مباشرةً. ويبرر المسؤولون في الجزائر هذا الانتشار بحماية المصالح الاقتصادية والطاقية لكل من الجزائر والنيجر، ولا سيما مشاريع شركة «سوناتراش» النفطية في النيجر.

في الوقت الذي تظل فيه ليبيا «بيتًا منقسمًا»، يتشكل مستقبلها بشكل متزايد على هامشها، في الصحراء وفي العواصم الأجنبية، وذلك في لحظة تبدي فيها طرابلس نفسها بوادر من الحياة الطبيعية والانفتاح. منذ عام 2014، تشهد ليبيا وجود سلطات متنافسة، حيث توجد اليوم حكومة معترف بها من قبل الأمم المتحدة في طرابلس، وإدارة في الشرق مدعومة من قبل المارشال خليفة حفتر. وتبدو العاصمة آمنة نسبياً، حيث تظهر الشرطة وقوات الأمن في الشوارع. وقد استؤنفت الرحلات الجوية المباشرة بين طرابلس وباريس، واعتمدت البلاد في أبريل أول ميزانية موحدة لها منذ عام 2013. وعند التجول في طرابلس، تبدو المدينة كأي مدينة شمال أفريقية أخرى.

لكن المنافسة تظهر بشكل أوضح في الجنوب. ففي يونيو، وقّعت النيجر مذكرة تعاون عسكري مع حكومة طرابلس. وفي 1 نوفمبر، كان رئيس وزرائها في بنغازي يوقّع بروتوكول «تعاون استراتيجي» مع صدام حفتر، الذي تمر علاقاته مع الجزائر بمرحلة توتر. ولا يبدو أن نيامي تختار جانباً معيناً، بل إنها تحاول بالأحرى أن تلعب أوراقها بأفضل طريقة ممكنة، وربما يمنحها نشر القوات الجزائرية في ماداما ورقة أخرى لتلعبها.

بالنسبة لطرابلس، يكمن الخطر في أن تصبح مجرد مراقب لهذه التحركات وإعادة التوازنات. وأنقرة، التي لطالما كانت الداعم العسكري الرئيسي للحكومة، تتودد الآن إلى بنغازي أيضًا، وقد أظهر تصويت البرلمان الشرقي على الاتفاق البحري مدى السرعة التي يمكن بها استبدال العداوات القديمة بشراكات جديدة عندما تكون الأوضاع الأمنية متقلبة في المنطقة وخارجها. أثار التصويت غضب أثينا وبروكسل، ووضع معسكر حفتر في خلاف مع القاهرة، أقدم داعميه. ويقف صدام حفتر، نجل المارشال ونائب القائد العام، وراء العديد من تلك التحركات. فقد وقع البروتوكول مع النيجر، ورحب بالاتفاق مع أنقرة، ووفقًا لبعض المصادر، يُنظر إليه على أنه شريك الدبيبة في ترتيب لتقاسم السلطة تروّج له واشنطن. وتعد المحادثات التي تجري تحت رعاية الأمم المتحدة بإجراء انتخابات في غضون عامين. ومع ذلك، فإن خريطة النفوذ والتدخل الأجنبي، بما في ذلك في الفضاء الإعلامي، حول ليبيا تُعاد رسمها بوتيرة أسرع بكثير من وتيرة إعادة توحيد مؤسساتها.

لكن ليبيا توفر أيضًا فرصًا. ففي صيف هذا العام، بلغ إنتاج النفط أعلى مستوى له منذ عام 2013، وبدأت الشركات الدولية في العودة. ومع ذلك، فإن الاقتصاد يعتمد بشكل شبه كامل على الهيدروكربونات، حيث يوفر النفط حوالي 95% من الإيرادات العامة، ويتقاضى نحو مليوني ليبي رواتبهم بطريقة أو بأخرى من الدولة. ولذلك، فإن إغلاق أي حقل نفطي يؤثر بشكل مباشر على الأسر في جميع أنحاء البلاد. ويعتمد كل شيء على الاستقرار في الجنوب، الذي يضم حقولًا نفطية رئيسية مثل «الشرارة» و«الفيل».

قد يكون هذا القول مبتذلاً، لكن ليبيا بحاجة إلى إصلاحات للاستفادة من الفرص المتاحة. فبدون إدارة أكثر كفاءة وتنويع لإيرادات الدولة، لن يستمر الاستقرار ولا التنمية. وينطبق الأمر نفسه على الأمن، حيث تحتاج ليبيا إلى وسائل حديثة لمراقبة حدودها الجنوبية الشاسعة، أولاً لحماية نفسها من أنشطة التهريب والجماعات المسلحة التي تتحرك عبر الصحراء، وكذلك للحد من الهجرة غير الشرعية التي تمر عبر البلاد متجهةً إلى أوروبا. وقد تكون التقنيات الحديثة، مثل الطائرات بدون طيار والروبوتات في المجال العسكري، حلاً لهذه التحديات.

في أوروبا، نميل إلى التعامل مع ليبيا باعتبارها ملفاً يتعلق بالهجرة أو الأمن فقط. لكن ينبغي لنا إعادة تقييم نهجنا، لا سيما مع وصول سعر خام برنت إلى حوالي 100 دولار للبرميل واستمرار الاضطرابات في منطقة الخليج؛ فاستقرار ليبيا التي تبعد بضع مئات من الكيلومترات عن سواحل أوروبا يخدم مصالحنا بقدر ما يخدم مصالح الليبيين. وفرنسا، على وجه الخصوص، يمكنها أيضاً أن تبذل جهداً أكبر. خلال زيارتي، استمعت إلى شكاوى من الليبيين العاديين والمسؤولين بشأن استحالة التقدم بطلب للحصول على تأشيرة فرنسية في ليبيا. فلا يزال على الراغبين في السفر إلى فرنسا تقديم طلبات التأشيرة في تونس أو القاهرة، حيث لا توجد أي خدمة قنصلية فرنسية تصدر التأشيرات في طرابلس. ويبدو أن وزارة الخارجية الفرنسية (كاي دورسي) لا تعرقل ذلك، بل وزارة الداخلية (بلاس بوفو). وعلى النقيض من ذلك، تعالج القنصليات الإيطالية الطلبات في كل من طرابلس وبنغازي، وقد أصدرت العديد من التأشيرات لليبيين. إذا كانت روما قادرة على ذلك، فإن باريس قادرة عليه أيضًا. ومع استئناف الرحلات الجوية المباشرة الآن، فإن فتح خدمات التأشيرات في طرابلس على الأقل سيكون خطوة منطقية إلى الأمام، ولن يكلف سوى القليل، في حين أنه سيرسل إشارة واضحة إلى الجزء النشط من المجتمع الليبي.

يبدو أن مستقبل ليبيا في السنوات المقبلة يعتمد بشكل أقل على صمود الليبيين، الذي رأيت بوادره خلال رحلتي، مقارنة بما يقرر جيرانهم وشركاؤهم الاستثمار فيه. ولفرنسا دور تلعبه في هذا الاختيار. قبل بضعة أيام، استقبل نظيرهما الفرنسي، الجنرال فابيان ماندون، رئيسي الأركان الليبيين، خالد حفتر من الشرق وصلاح النمروش من طرابلس. ويمكن لباريس التحدث إلى كلا الطرفين، وينبغي عليها أن تستغل هذه القنوات للاستماع إلى المساعدة التي تحتاجها ليبيا لتحسين أوضاعها الأمنية.