Le conflit en Libye – La carte du conflit militaire et politique en Libye

Conflict in Libya

Contenu

Introduction

Premièrement : Les parties internes au conflit

    1. Le gouvernement d’entente nationale
    2. Khalifa Hafter

Deuxième : Caractérisation de la scène militaire actuelle

Troisièmement : Acteurs internationaux impliqués dans le conflit

    1. Émirats et Égypte
    2. Turquie
    3. Russie
    4. Pays de l’UE
    5. USA
    6. Algérie
    7. Tunisie

Quatrièmement : L’avenir du conflit

Conclusion

Introduction

En Libye, sur le terrain, les zones contrôlées par les parties libyennes en conflit a subi des changements clairs entre mars et mai 2020, lorsque le gouvernement de «l’Accord national» et ses forces alliées ont pu retrouver leur équilibre grâce au soutien de la Turquie, après qu’il était sur le point de perdre la capitale, Tripoli, fin 2019 au profit des forces de la brigade libyenne « Khalifa Haftar ».

Les zones contrôlées par les des parties libyennes est clairement affecté par l’ampleur du soutien international qu’elles reçoivent. L’intervention externe est devenue une influence majeure sur la scène militaire et politique libyenne. La Libye semble se diriger vers une véritable guerre internationale par procuration pour un conflit international plus vaste, après que les États-Unis eurent intensifié leur discours contre le rôle russe en mai dernier. En fait, l’armée américaine a contacté le ministère tunisien de la Défense pour discuter du déploiement d’une force de sécurité américaine en Tunisie.

Parallèlement à l’influence croissante de la Turquie et de la Russie en Libye, la position européenne reste divisée sur le dossier libyen, Malte ayant été désignée pour signer un accord conjoint avec le gouvernement libyen d’accord national le 28 mai. Quelques semaines seulement après le retrait de Malte de l’opération maritime européenne « Erene » pour surveiller l’engagement à l’embargo sur les armes sur la Libye.

Parallèlement aux progrès réalisés par Al-Wifaq dans l’ouest du pays au cours des derniers mois, il y a de plus en plus d’indications qu’un axe international comprenant la Turquie et la Tunisie, se cristallise comme un axe parallèle à l’axe de la Russie- les EAU et l’Égypte qui soutient Khalifa Haftar.

À l’interne, les portes sont maintenant ouvertes à de nouvelles parties sur la scène du conflit. Le plus important d’entre eux est Akila Saleh, le président du parlement « Tobrok », qui pendant de nombreuses années s’est allié avec Haftar, mais son initiative d’avril 2020, pour une solution en Libye, a donné une indication de son mouvement en tant que parti indépendant et a ouvert la voie à la discussion d’options pour la réconciliation entre l’Est et l’Ouest de la Libye. Cette idée a été renforcée après que le célèbre « Haftar » a déclaré sa détermination à céder à au pouvoir si le peuple libyen le demande.

Premièrement : Les parties internes du conflit

1-Le gouvernement d’entente nationale

Dirigée par Fayez al-Serag, il a été créé dans le cadre de l’accord Al Skhirate qui s’est tenu au Maroc en juillet 2015 sous les auspices de l’ONU.

Le gouvernement d’al-Wifaq est soutenu par de nombreuses formations, dont la plupart ont participé aux combats contre le régime de Mouammar Al-Kadhafi :

  • La brigade rebelle de Tripoli : le bataillon 301, le bataillon rebelle de Tripoli dirigé par Haitham al-Tajouri, le bataillon al-Nawasi dirigé par Mustafa Kadour, la force de dissuasion spéciale dirigée par Abdelkader Kara, et la sécurité centrale dirigée par Abdelghani Kakkli.
  • Les Brigades de Misrata, fidèles au ministre de l’Intérieur au sein du gouvernement de Siraj Fathi Pachaga, notamment la Brigade de Mahjoub, le Bataillon d’Al-Hilbous et la Troisième Force.
  • Les bataillons zintans du général Oussama al-Juwali, qui a été nommé commandant de la région de l’Ouest dans l’état-major général du gouvernement d’harmonie.

2 -Khalifa Haftar

« Haftar » est retourné en Libye avec le lancement du soulèvement populaire de février 2011 contre « Mouammar Kadhafi ». En avril 2011, il a été nommé commandant des forces terrestres combattant les forces de Kadhafi. Il est parti après un certain temps aux États-Unis, puis est retourné en Libye en juin 2012 et a commencé ses démarches pour former une cellule militaire secrète dans le but d’établir ses propres forces, auxquelles il a largement réussi début 2014.

En février 2014, Hetftar a annoncé le gel des travaux de la législature libyenne connue sous le nom de Congrès national.

Le Congrès a été élu en juillet 2012 pour succéder au Conseil national de transition libyen, qui représentait l’autorité législative pendant la révolution libyenne.

Il a également appelé à la dissolution de la Congrès nationale et à la formation d’un gouvernement intérimaire pour superviser les nouvelles élections législatives.

Ainsi, il a lancé, en mai 2014, une opération militaire contre le « Conseil des révolutionnaires de Benghazi » soutenu par le Conseil nationale. L’opération appelait alors « Opération dignité », ses objectifs déclarés étaient  » lutter contre les organisations terroristes. »

En août 2014, des élections parlementaires ont eu lieu à Benghazi suite aux recommandations d’une commission du Congrès Général National. Mais plusieurs courants au congrès ont refusé, plus tard, de reconnaître le parlement résultant des élections. En effet, le nouveau parlement a été  place à « Tobrouk » au lieu de Benghazi, devenant connu comme le « Parlement de Tobrouk » présidé par « Akila Saleh ». Il est devenu un organe législatif soutenant les forces de « Haftar ». Et il a donné naissance au « gouvernement intérimaire », dirigé par Abdullah Al-Thini, basé dans la ville d’Al-Baida

En juillet 2017, les forces de Haftar ont remporté la bataille contre le Conseil des révolutionnaires de Benghazi, suite à l’intervention de formations militaires appartenant à l’armée de Mouammar Kadhafi et aux brigades de cellules salafistes au profit de Haftar.

Au cours du temps, les forces de Hafedr sont devenues un mélange de combattants, certains d’entre eux appartiennent à l’armée à l’époque de Mouammar Al-Kadhafi, certains appartiennent aux tribus de la « province de Barqa », en plus des bataillons islamiques qui embrassent l’idéologie salafiste.

Les restes de l’armée de Mouammar Kadhafi

Des formations militaires appartenant à l’armée de « Mouammar Al-Kadhafi » ont rejoint Khalifa Haftar, dont les plus importantes sont:

  • Le major-général 32.
  • Le major-général 12.
  • La Brigade Mohammed al-Maqrif.
  • La Brigade Khamis Battalion.
  • Le major-général 26 d’infanterie.

Le major-général 22 Tharouna (plus tard fusionné avec la septième brigade, Canat, et est devenu une brigade majeure, la neuvième brigade).

Les forces Sahwat incluent les comités populaires qui ont soutenu Mouammar el-Kadhafi dans ses batailles contre les combattons de l’opposition.

«Al Sahwat » a contribué à la supériorité de Haftar sur le « Conseil des révolutionnaires de Benghazi » en juillet 2017, lorsqu’il a pris le contrôle de la ville. Les comités populaires participent également à l’attaque de Tripoli, à partir de l’ancien axe de l’aéroport dans la région « Palais de Bin Ghshir », au sud-est de Tripoli.

Combattants tribaux

Les combattants tribaux se sont joints aux forces de Haftar, dont leurs tribus se sont rangées du côté de Haftar contre le gouvernement Al Wifak, et les factions militaires du gouvernement et les autres avec lesquelles elles se sont alliées.

La tribu « Al-Fagan », à laquelle « Khalifa Haftar appartient, vient au premier plan des tribus qui lui soutiennent. Il est répandu dans les régions de Syrte, Trhouna et Ajdabiya. En plus d’une partie de la tribu des « Al-Kadhadhfa » à laquelle appartenait Mommar Kaddafi. Cette section est répartie entre Syrte et Al-Jomrah.

Parmi les tribus libyennes soutenant « Haftar »:

  • Al Abidette : Dont descend Akila Saleh, président du Conseil des députés de Toubroq qui soutient de Haftar.
  • Al Hassa
  • Al Baraghtha
  • Al Baraaisa
  • Awakir
  • Werchfana
  • Une partie de la tribu de Zenten
  • Al Moukaraha (zone Barak Chatte)
  • Awlad Sliman (Sebha)

Heftar bénéficie du soutien de la plupart des tribus de la région du croissant pétrolier au nord du pays. Les plus importants d’entre eux sont les « Marocains » et « Zouya », en plus de la tribu « Kufra » dans le sud-est du pays.

Brigades Salafistes

Des Bataillons d’orientation salafistes se sont  engagés dans le conflit aux côtés de Khalifa Haftar après une fatwa émise par le cheikh saoudien Rabie Bin Hadi Al-Madkhali en avril 2019, qui a demandé à ses partisans en Libye de soutenir Haftar.

Les bataillons qui soutiennent Haftar:

  • Le bataillon Al Nida, dirigé par Mahmoud al-Wurfli.
  • Le bataillon Al Tawhid, dirigé par Ashraf al-Meyar.

Ces bataillons ont joué un rôle clé dans la lutte contre le « Conseil rebelle de Benghazi », qui assiégeait les poches des forces de Haftar dans la région de Rajma à Benghazi en 2014 avant que la balance ne se retourne à son faveur suite à l’intervention des forces salafistes et tribales et des comités populaires qui étaient autrefois fidèles à Mouammar Kadhafi et qui contrôlaient la ville depuis 2017.

  • Le bataillon de Sanabel Al Salam dans la région de Kufra et dirigé par Abderrahmane al-Kilani.
  • Le bataillon d’El Kaniyet, dirigé par la famille de Kaniya. Il est basé dans la ville de Terhouna, la base la plus importante pour l’attaque sur Tripoli de l’axe sud-est.
  • Bataillon 604 d’infanterie à Syrte, et le bataillon de Tarek Ben Ziad basé à la base « Al-Watiya » à l’ouest de la Libye.

Combattants d’autres nationalités

Les forces de Haftar reçoivent le soutien de plusieurs groupes non libyens, qui se composent principalement des Soudanais et des Russes :

Milices soudanaises :

  • Les forces soudanaises de soutien rapide (Janjaweed), dirigées par le général Mohamed Hamdan Hamidti, vice-président du Conseil de transition soudanais. Les Nations Unies estiment que le nombre des combattants Janjaweed est à l’ordre de 1000 soldats en Libye.
  • Armée de libération du Soudan, l’aile d’Abdul Wahed Nour.
  • l’Armée de libération du Soudan aile Mouna Minawi
  • Rassemblement des forces de libération soudanaises (SLM) dirigées par Tahir Hajar
  • La milice russe « Fagner » est impliquée dans le soutien à « Haftar » et des centaines sont déployées sur les axes de combat maintenant au sud de Tripoli.
  • Après avoir contrôlé la base Wtia, les milices russes se sont déplacées à Bani Walid, puis à la base Al-Jafrah. Certains pensent qu’ils seront transférés en Syrie ou en Russie, de sorte qu’ils quitteront définitivement les terres libyennes. D’ailleurs, ils ne sont pas efficaces depuis que la base aérienne Watia a été contrôlée.

En plus des milices russes et soudanaises, des combattants syriens, ont été transférés en Libye par la Russie, et qui sont engagés dans des combats aux côtés de Haftar, ainsi que des mercenaires de la Tchad.

Deuxièmement : la scène militaire actuelle

À la mi-avril 2020, les forces du gouvernement d’accord national libyen ont lancé une offensive pour rétablir l’équilibre dans l’ouest de la Libye avec le soutien turc, leur permettant de contrôler les villes de Sorman, Sobrata, Ajilete, Jamil, warkadalin, Zolton, Siaàa et Mlita.

Les forces d’Al-Wifaq ont achevé leurs opérations le 18 mai, où ils ont contrôlé la base stratégique d’Al-Wataiya, à 140 kilomètres à l’ouest de Tripoli, et l’ont suivie avec les villes de Tigi et Badr.

Après cet exploit les forces « Al-Wifaq » à l’ouest de Tripoli, se sont orientés pour sécuriser la périphérie sud de la capitale Tripoli, où ils ont lancé une opération continue depuis le 21 mai, visant à atteindre la ville de Qasr Bin Ghashir dans le sud de Tripoli qui est la base des opérations pour les forces de « Hftar » pour atteindre les axes de combat à Ain Zara, Al-Rabi, Salahuddin et Al-Yarmouk. Les forces d’attaque ont réussi à contrôler l’île du palais Ben Ghashir le 31 mai et la ville de Trahouna le 5 juin.

Troisièmement : Acteurs internationaux en conflit

L’Alliance des Émirats et de l’Égypte

Les EAU et l’Egypte forment une alliance dans le dossier libyen, et offrent un soutien militaire et financier continu aux forces « Haftar ». Les Émirats arabes unis transportent des armes par voie aérienne à destination de Haftar et lui fournissent un soutien financier direct ainsi qu’aux milices étrangères qui combattent à ses côtés.

L’Égypte, pour sa part, fournit un soutien politique, militaire et logistique à Haftar, y compris la fourniture d’armes et d’experts militaires, et même la conduite de frappes aériennes.

L’intervention de la Turquie dans la bataille a considérablement affaibli le rôle des Émirats arabes unis, et il n’est pas clair si Abu Dhabi peut continuer à soutenir Haftar de telle manière qu’il puisse rester capable de combattre les forces turques.

Si Abu Dhabi ne peut pas fournir suffisamment de soutien pour rétablir l’équilibre du pouvoir à Haftar, ce dernier sera obligé d’essayer de chercher du soutien ailleurs.

Malgré l’accord égyptien-émirati sur l’importance actuellement de soutenir Haftar, les deux pays rencontrent de différences en termes d’objectifs,

Les Émirats arabes unis sont engagés dans une bataille qui vise à éliminer le gouvernement de réconciliation avec les groupes de l’islam politique qui lui sont affiliés. Par ailleurs, pour l’Egypte, l’équation est plus complexe en Libye que les Émirats arabes unis. En fait, ses intérêts sont liés à la région de Burka en particulier

Ainsi, la Libye fait partie de son équilibre économique et sécuritaire dans les pays d’Afrique du Nord et de la Méditerranée, donc elle cherche une formule qui préserve les intérêts égyptiens, de sorte que le meilleur scénario sera un gouvernement ami à Tripoli.

2- La Turquie

La Libye revêt une importance économique pour la Turquie même avant le lancement de la révolution contre Mouammar el-Kadhafi en 2011. Plusieurs entreprises turques, en particulier qui travaillent dans le domaine de bâtiment, possédaient 304 contrats en Libye en 2010. La situation géographique qui domine la Méditerranée orientale et l’abondance de pétrole à bas prix ont également renforcé l’intérêt de la Turquie pour la Libye. D’ailleurs, la Turquie cherche à redessiner les frontières  maritimes dans la zone méditerranéenne orientale riche en ressources naturelles. Des ambitions confrontées avec l’opposition de l’alliance Egypte-Grèce-Israël ainsi que de certains pays européens, au projet turc. Une situation que nécessite, donc, des partenariats avec des partis internationaux des pays de la Méditerranée orientale.

La stratégie turque en Libye est basée sur l’idée de soutenir l’établissement d’un gouvernement central, qui, grâce à ses relations, peut garantir ses intérêts économiques et politiques, et donc Ankara a traité positivement avec l’accord de Skhirate et par la suite la formation  du gouvernement de réconciliation nationale et du Conseil présidentiel.

L’extension de l’influence turque à la Libye, considérée comme une porte de transit vers les pays européens, contribuera à renforcer la position d’Ankara dans ses pourparlers avec les pays de l’Union européenne et l’aidera à redéfinir son rôle au sein de l’OTAN, d’autant plus que les pays de l’OTAN auront besoin de la Turquie pour équilibrer l’influence russe.

Dans le cadre de la mise en œuvre de la stratégie turque de soutien d’un gouvernement central en Libye, Ankara a signé un accord sécuritaire-navigation-militaire avec le gouvernement de l’Accord national, qui servirait comme couverture légitime aux mouvements militaires et politiques actuels de la Turquie en Libye.

Le soutien turc au gouvernement de réconciliation s’est intensifié depuis la signature de l’accord conjoint fin 2019, prenant la forme d’envoi de conseillers militaires, ainsi que d’avions sans pilote et de systèmes de défense aérienne, et Ankara a supervisé le transfert de milliers de combattants syriens, alliés à l’armée turque, vers les axes de combat autour de la capitale Tripoli. Ce soutien s’est reflété récemment dans la réalité du terrain, en particulier dans la bataille de la base « Watya ».

Le soutien turc a joué un rôle décisif dans le contrôle du gouvernement d’Al-Wifaq de la grande majorité de l’ouest de la Libye, y compris la bande côtière, en particulier au niveau de la supériorité aérienne des avions sans pilote « Birktar » et « Anqa », qui ont détruit les systèmes russes de défense aérienne utilisés par les forces « Haftar ». En plus ces attaques ont paralysé le mouvement des forces de la brigade libyenne.

3- La Russie 

Le désir de la Russie de créer une influence dans le bassin méditerranéen (eaux chaudes) remonte à l’Union soviétique, et l’attention s’est concentrée sur la Syrie et la Libye.

La chute du régime de Mouammar el-Kadhafi en 2011 a représenté une perte pour l’influence russe. Kadhafi avait toujours compté sur le soutien de la Russie pour les contrats d’armement, et lui donnant accès en 2010 à la flotte russe au port oriental de Benghazi. La Russie a trouvé une occasion de relancer les accords que Kadhafi avait signés avec la Russie, en veillant à ce qu’il soit en Méditerranée.

La Russie a trouvé une occasion de regagner son influence en Libye lorsque « Khalifa Haftar » a demandé un soutien en 2015, en échange de la reconnaissance des gains dans les ports de l’est de la Libye et les réserves pétrolières contrôlées par le général libyen, qui ont évolué au fil du temps pour inclure des conseillers militaires de la Fondation Fagner et des avions militaires. En outre, des combattants syriens ont été recrutés pour « Haftar » en coordination avec le régime syrien.

À la fin de mai 2020, les autorités américaines ont annoncé que la Russie avait envoyé des avions de guerre MIG-29 à la base aérienne d’Al-Jawdrah pour soutenir les opérations des milices mercenaires russes dans la bataille.

La domination russe de la richesse pétrolière de la Libye, son contrôle des ports de l’Est, sa présence sur la côte libyenne, et son influence ultérieure sur le dossier de l’immigration illégale, donne à la Russie des cartes importantes vis-à-vis des États de l’OTAN, surtout si la Russie  décide de déployer des systèmes de missiles dans le cas de bases à long terme.

La Russie semble plus intéressée à renforcer sa présence et son influence en Libye qu’à soutenir le contrôle de Haftar sur le pays, elle maintient toujours des contacts avec le gouvernement de réconciliation nationale et son président Fayez Al-Siraj. Cette tendance se reflète dans le soutien de la Russie à l’initiative d’Akila Saleh, et la Russie a contribué à l’échec de l’opération de Tripoli en ne fournissant pas de soutien nécessaire à Haftar.

Cela ne veut pas dire que la Russie veut abandonner Haftar, ni qu’elle veut sa défaite ultime, bien qu’elle suggère qu’elle a reconnu que sa campagne militaire ne peut pas réussir, et qu’elle a écarté la possibilité de parvenir à des ententes qui préservent ses intérêts, loin de poursuivre le soutien militaire à la campagne.

4-États de l’Union européenne

L’Union européenne est le principal donateur humanitaire en Libye et prétend être le plus ardent défenseur de la mission de soutien des Nations Unies en Libye. Mais en réalité, il ne s’agit pas d’une seule unité en ce qui concerne le rôle en Libye, où la France soutient le général Hefter, alors qu’elle dit reconnaître le gouvernement de réconciliation, alors que l’Italie soutient la réconciliation.

L’amplification des rôles russe et turc en Libye représente une menace directe pour les intérêts européens, ce qui complique l’équation européenne et pousse à appuyer des solutions à travers lesquelles une partie ne surmonte pas l’autre, parce que les deux porteront des menaces pour l’Europe.

La position européenne ne semble pas être unifiée en ce qui concerne le traitement de la crise en Libye. D’ailleurs, les désaccords qui ont accompagné le lancement de l’opération navale « Erni » sur le suivi de l’engagement de l’interdiction des armes, et le retrait de Malte confirment cette hypothèse.

La France, pour sa part, soutient Haftar, qu’elle qualifie de « l’homme fort ». Le soutien de Paris comprend l’envoi d’armes à Haftar, y compris des missiles antiblindés, et l’envoi d’experts militaires pour fournir un soutien logistique direct.

L’Italie reconnaît le gouvernement de réconciliation nationale comme le gouvernement légitime en Libye, tout en essayant d’équilibrer la situation et de ne pas offrir un soutien militaire à une partie au détriment de l’autre.

Fin 2019 et début 2020, l’Italie s’est efforcée d’influencer davantage le conflit libyen, où le ministre italien des Affaires étrangères Luigi dei Mayo a rencontré à la fois Sarrag et Haftar.

L’attitude italienne de ne pas soutenir une partie militairement s’explique par les complexités de la scène militaire, et la crainte de Rome de perdre ses intérêts si elle soutient une partie et perd la guerre.

L’Allemagne cherche la stabilité en Libye, et une solution politique finale qui met fin au conflit et coupe la voie à l’intervention étrangère. Le ministère allemand des Affaires étrangères a donc intensifié ses efforts depuis juin 2019 pour organiser une conférence internationale afin de discuter de la solution politique en Libye, et il a réussi à le faire au début de 2020.

L’Allemagne a investi 2 milliards de dollars dans le secteur pétrolier libyen, et les entreprises allemandes forent et raffinent la Libye depuis 1958, ce qui explique pourquoi elles tiennent à rétablir la stabilité en Libye afin de maintenir les investissements, ainsi que les craintes de l’Allemagne selon lesquelles les immigrants illégaux continueront d’affluer en Europe par la Libye.

Dans le cadre de la politique allemande concernant le dossier libyen, l’Allemagne participe à l’opération navale « Erene » qui vise à surveiller les plages libyennes afin d’empêcher le flux d’armes vers les parties au conflit.

L’absence d’une position européenne unifiée en Libye est probablement due à la volonté de chaque pays de garantir ses intérêts économiques dans le secteur de l’énergie libyen. La France augmentant les investissements de Total, alors que l’Italie milite pour une participation renforcée d’Eini dans les projets pétroliers libyens. Il en va de même pour l’Allemagne, dont la société, Fintrshall, travaille dans le secteur de l’énergie libyen depuis 1958.

Malte a récemment signé un protocole d’accord avec Fayez al-Sarraj, chef du gouvernement de réconciliation nationale, pour lutter contre l’immigration illégale, quelques semaines seulement après son retrait de l’opération Erene.

5- États-Unis d’Amérique

Depuis février 2016, les efforts des États-Unis en Libye sont axés sur la lutte contre l’Etat islamique, le lancement de frappes aériennes contre ses positions dans le Nord et l’Ouest de la Libye, en coordination avec le gouvernement de l’Accord national. Ainsi, l’armée américaine a déployé des conseillers militaires près de Tripoli. Malgré l’opposition du département d’État américain à l’opération lancée par Haftar sur Tripoli en avril 2019, l’armée américaine a retiré ses conseillers près de la capitale libyenne.

La position officielle des États-Unis se concentre toujours sur l’appel au calme et l’arrêt des combats entre les parties en conflit et l’activation du dialogue pour parvenir à un accord politique, mais le président américain Donald Trump a eu des contacts avec Haftar après le début de la bataille de Tripoli, où ils ont discuté de la lutte contre le terrorisme en Libye. Cela indiquerait que l’administration américaine met l’accent sur la lutte contre les « organisations extrémistes » et travaille avec les différentes parties à cette fin.

En même temps, Washington soutient la recherche d’un règlement par le biais des efforts des Nations Unies, ce qui garantit l’élimination de la croissance de l’influence russe.

6- L’Algérie

L’Algérie partage des frontières avec la Libye et les événements sur le territoire libyen ont donc des répercussions sur la sécurité de l’Algérie. L’Algérie a joué le rôle de médiation dans les pourparlers préliminaires avant l’accord Al-Skhirat en 2015 au Maroc, et elle était soucieuse de garder une distance par rapport à toutes les parties impliquées dans le conflit libyen.

L’Algérie est préoccupée depuis des mois par une crise politique interne, représentée dans le soulèvement populaire contre l’ancien président algérien Abdul Aziz Bouteflika. Mais, après la victoire à la présidence de Abdelmajid Tabboune, l’Algérie a pris un rôle croissant et positif dans la crise libyenne, après avoir préféré la neutralité dans les années précédentes. En effet, le premier voyage étranger de Tabboune, après sa victoire, été d’assister à la conférence de Berlin les 19‑20 janvier 2020, ce qui indique un nouveau statut de la crise libyenne sur la liste des priorités algériennes. La présidence algérienne a considéré Tripoli comme une « ligne rouge » lors d’une rencontre entre le président algérien et le chef du gouvernement libyen d’accord national Fayez Al Sarraj dans la capitale algérienne en janvier 2020.

Malgré l’affirmation algérienne de compatibilité avec la position turque en Libye, qui a été exprimée lors de la visite du président turc Recep Tayyip Erdogan en Algérie en janvier 2020, où ils ont exprimé leur « plein accord » concernant la Libye, la position algérienne est restée tenace sur la neutralité positive, dans un reflet des équilibres des relations extérieures avec l’Algérie, la France, la Russie, les Emirats, l’Egypte et la Turquie.

L’Algérie a un intérêt particulier à soutenir Haftar pour mettre fin à «l’accord de Skhirat», considérant que cela met fin à l’arrangement politique qui a été approuvé au Maroc, et contribue ainsi à réduire la présence marocaine sur la scène libyenne, même sous sa forme symbolique.

7- La Tunisie

La crise libyenne est effectivement présente sur la scène politique tunisienne, avec des centaines de milliers de Libyens vivant en Tunisie et une frontière commune approchant les 220 kilomètres, la Tunisie est la bouée de sauvetage pour le gouvernement d’Al Wifaq, car elle présente la sortie aérienne et terrestre pour le mouvement des personnes et des marchandises à destination et en provenance des zones contrôlées par le gouvernement Al Sarraj.

Cependant, cette présence effective de la question libyenne ne se reflète pas dans une position diplomatique efficace de la part du gouvernement tunisien, car la Tunisie souffre des tiraillements politiques internes, qui l’empêchent d’interférer positivement dans le conflit et l’obligent à prendre une position neutre envers les parties au conflit. L’état d’attraction a augmenté avec le début de l’intervention turque en Libye, car s’aligner derrière l’une des parties au conflit libyen signifie s’aligner sur les axes régionaux qui les soutiennent, ce qui signifie alimenter les conflits politiques internes en Tunisie.

Quatrièmement : prévision sur l’avenir du conflit

Les données actuelles donnent plus d’ambiguïté sur l’avenir de la crise libyenne, et même au niveau des changements locaux et régionaux dans les pays d’Afrique du Nord, ainsi que sur les axes régionaux et internationaux au Moyen-Orient et en particulier l’axe turco-libyen, l’axe égyptien-UAE, et le rôle russe et européen.

A court et à moyen terme

Les perspectives à court et à moyen terme pour la Libye devraient être plus visibles en juillet, ce qui révélera si les parties turque et russe parviennent à une entente, et révélera les positions des acteurs régionaux et internationaux, y compris l’Égypte, les Émirats arabes unis, l’Algérie, l’Union européenne et, bien sûr, les États-Unis.

D’après les données actuelles, à court terme (jusqu’à la fin de 2020), on peut s’attendre à deux scénarios de base :

Scénario 1 : Maintien de l’option militaire

Description du scénario

L’effondrement des forces de Haftar dans la région de l’Est a compliqué les efforts de l’axe que lui soutien dans sa campagne contre Tripoli, qui a commencé en avril 2019, ce qui rend extrêmement difficile de reprendre cette campagne, et a ouvert la porte, pour la première fois, pour un changement des règles du jeu sur le terrain et les forces de réconciliation se tournent vers la position d’attaque plutôt que de défense.

Malgré le coût élevé, la bataille d’Al-Wifaq pour contrôler les ports pétroliers en particulier et la région du Tobrok en tant que cible finale, n’est pas impossible, d’autant plus que le moral des forces pro-Haftar s’est effondré, et les forces d’Al-Wifaq ont bénéficié de la grande dynamique qu’elles ont tirée des récentes réalisations.

Dans ce scénario, les forces de la Wifak se dirigeront vers l’est pour contrôler Syrte, la base de Jaffar et les ports pétroliers, et pourraient terminer leur route vers Benghazi. Le contrôle des régions du Sud peut précéder celui de l’Ouest, en raison d’arrangements tribaux, pas nécessairement des opérations militaires.

Ce scénario est la position actuelle du gouvernement Al Wifak, où il se prépare pour la bataille de Syrte et d’Al-Jafra. De sa part Haftar se prépare également pour cette bataille.

La bataille pour contrôler les ports pétroliers peut prendre au moins six mois, mais le temps nécessaire sera lié à des certains déterminants, dont les plus importants sont les suivants :

  • La position russe, si la Russie décidait de fournir un soutien direct aux forces de Haftar, en particulier un soutien aérien direct, le coût de l’opération serait très élevé, mais cela pourrait se faire en quelques mois.
  • La cohésion de la coalition pro-Haftar, y compris la division de la coalition locale, en particulier la division entre Haftar et Akila Saleh, et la division de l’alliance extérieure, en particulier entre les EAU et l’Égypte, et entre la France et les EAU. Il comprend également la décision d’un ou de plusieurs acteurs de cette alliance de faire sortir Haftar de la scène.
  • La position américaine sur l’opération militaire, car les États-Unis ne veulent pas que le rôle de la Russie augmente et ne veulent pas aussi que le rôle de la Turquie s’allonge.
  • La position européenne en général, y compris l’Italie, où l’Europe voit avec crainte le rôle croissant de la Turquie en Libye. L’Europe ne sera pas calme face aux déséquilibres totaux à l’intérieur.

Justifications des scénarios

Ce scénario s’appuie sur un éventail de justifications, notamment :

  • La volonté turque de contrôler la côte ouest, car de cette manière elle prospectera le pétrole en toute fluidité conformément à l’accord de démarcation frontière sig é entre la Libye et la Turquie. Le manque de contrôle sur les ressources pétrolières compliquera également les chances d’une solution politique et prolongera le conflit.
  • Un certain nombre de composantes du gouvernement de réconciliation veulent poursuivre l’opération militaire, et ne pas accepter une solution politique pour l’instant, ce qui mène à une demi-victoire, et partager les gains avec l’autre partie à un moment de faiblesse. Les principaux défenseurs de cette option sont le Mufti de Libye, Al-Sadeq Al-Ghriani, et le Parti de la justice et de la construction.
  • La volonté des Émirats arabes unis, en tant que seule partie externe qui appuie l’absence d’options dans l’équation libyenne. Émirats arabes unis appelle poursuivre la bataille jusqu’à ce que le gouvernement de réconciliation soit éliminé quels que soient les coûts et les intérêts partiels.

Possibilités de scénario

Ces opportunités semblent élevées, ce qui signifie que la Turquie cherchera pour le moment à pousser les forces qui la soutiennent à continuer de ramper vers l’est, afin de maintenir la pression militaire de l’autre côté, parallèlement à la poursuite de ses pourparlers avec Moscou d’une part, et à ses efforts pour élargir l’écart dans le camp de Haftar, dans l’objectif de créer des clivages en lui.

Mais à long terme, le coût de la bataille de l’Est pour la Turquie, sans effondrement majeur au sein de l’alliance pro-Haftar, sera très élevé et nécessitera des compromis politiques dans d’autres dossiers.

Le deuxième scénario: une solution politique

Description du scénario

La Russie a réussi, après le début de l’opération de Tripoli, à revenir sur la scène libyenne, qu’elle était absente depuis la chute de Kadhafi. La nature de la carte politique du conflit a permis un faible coût pour l’intervention russe. A vrai dire, cette intervention  nécessite l’utilisation d’outils diplomatiques russes, et l’intervention des compagnies de mercenaires russes pour participer, en échange de la couverture des coûts par les alliés régionaux de Haftar.

La Russie comprend bien qu’elle ne peut pas exercer de pression militaire comme elle l’a fait en Syrie, à cause de l’absence d’une présence militaire directe et de la nature des enjeux internationaux du dossier libyen. En revanche, la Russie a l’avantage d’avoir la Turquie comme acteur dans le conflit, ce qui lui permet de lier les intérêts turco-russes, et de tirer parti de l’expérience de collaboration avec la Turquie qui s’est développée au cours des trois dernières années.

Ces données représentent la base de la volonté russe de faire pression pour une solution politique. Jusqu’à présent la Russie soutient l’initiative d’Akila Saleh, en même temps ne fournissant aucun soutien significatif à Haftar lors des récentes campagnes militaires, et le début du retrait de la société russe Wagner.

L’initiative d’Akila Saleh représente la base sur laquelle la solution politique peut être fondée, car l’initiative annule le placement de Haftar comme commandant général de l’armée, et ouvre la porte au dialogue entre les parties sans conditions préalables.

Malgré ce qui semble être une tentative égyptienne de s’en tenir à Haftar, qui a été reçue au Caire le 5 juin, et est apparue aux côtés de Sissi et d’Aqila Saleh lors d’une conférence de presse pour parler de la « Déclaration du Caire », l’Égypte ne semble pas être pratiquement opposée à l’initiative d’Aqila Saleh, Elle l’a plutôt adopté sous une forme modifiée, car elle se rend compte que reprendre le contrôle de Tripoli ne sera pas possible à l’heure actuelle, et elle ne souhaite pas mener une bataille à base zéro en Libye.

Dans ce scénario, une piste politique pourrait débuter au cours du troisième trimestre ou au début du quatrième trimestre 2020Parallèlement à la poursuite de l’action militaire, à condition qu’un calme soit atteint sur le terrain parallèlement à la réalisation de tout progrès dans la voie politique, dans le prolongement de la manière qui a été mise en œuvre dans la voie d’Astana en Syrie.

Dans ce contexte, l’alliance avec Haftar pourrait aboutir à l’une des deux options suivantes :

Le premier: il quitte entièrement la scène, ce qui peut se faire soit par sa démission, soit par son révocation. Cette option se produira s’il y a une pression réelle à cet égard de la part de la Russie et de la France, et si le Caire est parvenu à une certitude de ne plus investir en la personne de Haftar.

Le second: Haftar est basé dans la ville de Benghazi, à une époque où des accords politiques ou des solutions militaires sont conclus avec le reste des régions. Les EAU soutiendront cette option, étant donné que Haftar est celui qui représente l’ensemble de sa politique et que toute solution de compromis avec Al-Wefaq constituera une défaite pour le projet émirati en Libye. Cette option ne bénéficie pas du soutien de l’Égypte, qui souhaite soit soutenir une option militaire qui pourrait conduire au contrôle de Tripoli, soit une solution qui préserve ses intérêts à Barka.

La forme et la portée de ce scénario seront déterminées selon un certain nombre de paramètres, dont les plus importants sont les suivants :

  • La position américaine à propos des développements sur la scène libyenne, car elle sera décisive dans les positions de nombreux acteurs régionaux et internationaux, notamment de la coalition soutenant Haftar.
  • La capacité de la Russie et de la Turquie à parvenir à un consensus sur la situation en Libye. Bien que les deux pays aient une longue expérience commune en Syrie, cette expérience montre qu’ils ont une longue haleine et qu’ils ne sont pas réticents à pousser vers une solution militaire lors de négociations qui pourraient se poursuivre entre eux pendant des années.
  • Que Haftar reste ou non dans la scène. Il peut être renvoyé en raison de pressions externes, que ce soit en le poussant à prendre sa retraite ou en poussant ses institutions à l’isoler.
  • La volonté des EAU de fournir un soutien à Haftar même après son déclin significatif.
  • La position égyptienne, décisive pour Haftar et ses alliés.
  • La capacité du gouvernement de réconciliation de convaincre toutes ses composantes de cette solution. La visite d’une délégation de gouvernement Al Wifek à Moscou au début du mois de juin 2020, et le discours positif sur le rôle de la Russie, ont provoqué une vive réaction au sein du camp de gouvernement Al Wifek, et le discours positif à propos d’Akila Saleh a suscité des réactions similaires. Ainsi, l’obtention du consentement de toutes les composantes à une solution politique sera cruciale pour la cohésion du camp de réconciliation.
  • L’émergence d’autres acteurs sur la scène locale. Par exemple, on s’attend à ce que la Russie propose d’intégrer Saif al-Islam al-Kadhafi dans la prochaine configuration et Aqila Saleh pourrait être la porte par laquelle il reviendra.

Justification du scénario

Ce scénario a un certain nombre de justifications qui le soutiennent, les plus importantes étant:

  • Il répond au désir russe de ne pas accepter entièrement la perte, car Moscou veut établir sa présence en Libye et protéger ses intérêts économiques là-bas, et il ne s’agit pas par la suite de protéger un parti libyen ou d’en renverser un autre.
  • Ce scénario permet aux intérêts américains et européens de ne pas obtenir une victoire absolue pour les Russes ou les Turcs. Une solution politique à l’heure actuelle peut garantir au minimum les intérêts de Moscou et d’Ankara, mais en même temps, elle garantit la présence des intérêts du reste des acteurs de manière modérée, ce qui garantit un équilibre sur la scène libyenne.
  • Une solution politique préserve les intérêts minimaux pour le Caire, qui veut stabiliser la situation dans la province de Barka, tout en reconnaissant la difficulté de mettre fin au gouvernement Al-Wefaq.
  • Bien que la solution politique à l’heure actuelle n’atteigne pas les meilleurs intérêts de la Turquie, elle lui évite le lourd coût militaire et humain de transférer la bataille vers l’est, ce qui est une bataille difficile et peut prendre des années, à moins qu’un consensus politique externe ou des accords locaux ne soient conclus avec certaines parties au sein de l’Alliance Haftar.

Possibilités de scenario

Les chances de ce scénario semblent plus élevées que jamais, mais les données nécessaires pour celui-ci n’ont pas encore mûri, et les chances de succès du augmenteront avec la progression militaire croissante d’Al Wifak, car ce progrès signifie approcher le point d’équilibre entre les deux parties en conflit et limiter le montant des gains de l’autre en continuant le conflit.

Mais ce scénario semble commencer en parallèle avec le précédent, mais avec le temps il pourra dicter ses résultats sur le terrain, ce qui signifie un cessez-le-feu progressif et une compréhension politique entre acteurs locaux et internationaux.

À long terme

La forme finale de la solution en Libye ne semble pas encore proche de la cristallisation, et il n’y a pas suffisamment d’indications pour aider à peindre son image. Cette solution sera soumise aux évolutions que connaîtra la Libye à moyen terme, c’est-à-dire dans un à deux ans au moins, au cours desquelles la carte de contrôle pourra prendre une forme nouvelle et différente des années précédentes.

La forme de la situation en Libye peut être attendue dans les trois ans suivant l’une des trois options suivantes:

Une Libye unifiée

Une entente politique globale, ou une solution militaire décisive, pourrait conduire à nouveau à l’unification de la Libye, revenant à un État central dirigé par Tripoli. Cette option nécessite une compréhension internationale globale du dossier libyen, y compris de tous les acteurs, qui ne semble pas acquis à l’heure actuelle, mais ce n’est pas impossible à réaliser.

Libye fédérale

Une compréhension minimale des acteurs internationaux conduira à l’application de la règle fédérale en Libye, qui est un choix que la Russie privilégie, l’Égypte soutient et répond aux intérêts européens, et la Turquie ne peut pas s’y opposer dans certains paramètres. Pour réaliser ce scénario, Haftar doit quitter la scène.

Ce scénario semble plus vérifiable que le scénario précédent, sauf en cas d’évolutions imprévues.

Libye en conflit

N’importe laquelle des parties en conflit pourrait ne pas imposer son contrôle sur l’ensemble du territoire libyen, parallèlement à l’échec des acteurs internationaux à trouver une solution politique,Cela laisse la porte ouverte à la troisième option, qui est la pire, ce qui signifie que les batailles d’usure entre les acteurs se poursuivent depuis des années.

Toutes les parties en conflit pourraient ne pas arriver à contrôler l’ensemble du territoire libyen, parallèlement à l’incapacité des acteurs internationaux de parvenir à une solution politique, laissant la porte ouverte à la troisième et pire option, ce qui signifie que le conflit entre les acteurs va continuer pendant des années.

La poursuite prolongée du conflit conduira également à de nouveaux acteurs, à la des acteurs existants, à leur entrée dans le conflit, ce qui compliquera ses propres souffrances et prolongera le conflit.

Résumé

Tout indique actuellement que le conflit en Libye est sur la voie d’une plus grande internationalisation et qu’il s’ouvrira davantage à des interventions extérieures qui sont devenues internationales par excellence après avoir été régionales avec un rôle international limité. Pour de nombreux diplomates et observateurs c’une nouvelle application du scénario syrien.

Et il semble que la scène actuelle tendra vers la poursuite du conflit à court terme. Le coût du soutien de l’option militaire pour Haftar sera plus élevé que les concessions qui pourraient être faites dans n’importe quelle solution politique. Mais un accord sur une solution politique, quelle que soit sa forme, avant que le gouvernement Al-Wefaq prenne le contrôle de Syrte, de la base aérienne d’Al-Jafra et des puits de pétrole, signifiera que la solution politique ne reflètera pas les progrès accomplis par le gouvernement Al-Wefaq, autant qu’elle reflètera un état d’équilibre relatif entre les deux parties, où l’une d’entre elles possède la légitimité juridique et la force qui cela lui a permis de vaincre l’attaque qui le visait, tandis que l’autre partie possède les ressources pétrolières. Pour cela, l’intérêt du gouvernement Al-Wefaq, et de ses partisans turcs, bien sûr, réside dans la poursuite de la bataille jusqu’au contrôle de ces zones. Et si cela se produit, les forces gouvernementales pourraient ne pas avoir à continuer de marcher jusqu’à Benghazi, car la perte de ces lieux affaiblirait gravement l’alliance de Haftar et pourrait conduire à sa sortie totale de la scène.

En raison du rôle problématique que Haftar a joué dans la scène libyenne actuelle, sa sortie de la scène pour une raison quelconque entraînera un changement complet de l’équation politique et changera la forme des scénarios attendus à court et à long terme.

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